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現有的長江流域治理規劃無法約束各洪流電公司的行為，是東北水電年夜躍進的最基礎緣由，而新規劃在2009年才會修訂完畢包養

專家表現，東北水電開發對當地生態環境的破壞不亞于上世紀60、70年月對叢林的毀滅性砍伐　CFP/圖

2008年4月3japan(日本)報C15版

水電公司搶跑
    2008年4月3日，《南邊周末》報道了東北水電站蜂擁上馬的情況（C15版《東北水電年夜躍進——“八個三峽籌劃開建”、詩詞都不難。他是京城少有的天才少年。你怎麼能不被你優秀的未婚夫誘惑，不為之傾倒？》），對長江下游的水電過度開發表現擔憂。
    4月7日，前長江水利委員會水資源保護局局長翁立達告訴南邊周末記者，東北水電現在瘋狂上馬，是因為國內正在應用的舊長江流域治理規劃無法約束水電公司的行為，而新的長江流域治理規劃將在一年后才幹完成。在此之前，長江下游這般宏大的水電開發規模將給長江下游各個地區的環境和居平易近的生涯產生嚴重的影響。
    與東北水電開發的進程比擬，長江水利委員會進行的長江流域綜合治理規劃顯然“落后”了。“落后”則意味著更多的水電站將搶在流域治理規劃修訂實施之前上馬。
    上個世紀90年月，中國制訂了以防洪、發電、航運為主的流域治理規劃，而“生態效能擺在了主要地位”。事實上，真正的流域治理規劃，包含防洪、供水、澆灌、發電、航運、生態等多樣性效能。
    曾在亞洲理工學院攻讀流域治理規劃博士學位的于曉剛對此深有體會。他現在是云南環保組織云南年夜眾流域的負責人。他介紹，流域治理是一個多樣性的生態系統，目標就是要把人類活動與生態系統進行綜合治理。
    恰是這種認識差距，在過往的十多年內，水電公司做的規劃重要是發電規劃，把發電作為了江河開發的重要目標。
    比擬財年夜氣粗的水電公司，還要靠國家掏錢才幹搞規劃的長江水利委員會不得不“落后”，直至2007年國家才啟動新一輪的長江流域綜合治理規劃的修訂，計劃用三年時間完成。
    正因這般，水電公司拼命在流域綜合治理規劃完成之前，依照上個世紀90年月長江水利委員會的規劃設計，上馬水電站。
    而現行對水電發展的治理也存在政出多頭的情況，這給水電公司年夜開便利之門。據南邊周末記者清楚，今朝，批復工程的主體除了年夜型工程由國家發改委分擔之外，以往省市的水利廳、經貿委、發改委也有權批復，甚至地市一級也有權批復。可是，權責并紛歧致——水利廳下屬農電局有人，有責任，可是無權。乃至在一些處所水電站的建設中，水壩的高度有的超越規劃10米，有的則下降10米。“河道底本規劃的防洪等效能都在調整中喪掉了。”
    翁立達告訴南邊周末記者，當他們與這些水電公經理論的時候，他們打出的口號就是“我們的水電站規劃完整是依照長江水利委員會原有規劃做的”。
    水電公司依照原規劃采取的做法可謂來勢兇猛，連原水利部部長汪恕誠在2007年“長江論壇”上也對此表現：“下手太狠了，每一米都不放過。”畢竟，國際通行慣例是河道開發應用率普通不超過40％，跨流域調水不超過20％。
    翁立達現在擔心，在水電開發既成事實的情況下，兩年后出臺的新長江下游流域治理規劃將很難達到應有的約束後果。

隱患無窮
    現在，屢試不爽的超前賽跑已經讓水電公司肆無忌憚。
 路上餓了可以吃。而這個，妃子還想放在同樣的方法。在行李裡，但我怕你不小心弄丟了，還是留給你隨身攜帶比較安全。”   一位參與金沙江上一座裝機一千多萬千瓦水電站環評的學者告訴南邊周末記者，在環評會議上，水電公司并不讓學者談論移平易近以及地質災害方面的問題，對環境影響方面也幾回再三強調其正面效應年夜于負面效應，譬如水電公司將水電站攔截泥沙舉動當作種樹的效應，“盡能夠貨幣化”。
    這種經濟效益至上的思維并不會顧及水電開發的生態影響。擁有中國最漂亮風景的年夜東北，是中國水生物、魚類、植物的地獄，特別是大批珍稀動植物生涯在這片區域。四川省天然資源研討所研討員楊一川表現，因為開發水電站帶來的兩岸江河的植被破壞，“很難恢復”。
    一位參與三峽工程討論的學者接收南邊周末記者采訪時表現，應該把對東北水電開發的論證進步到論證三峽工程時的高度，才有能夠打消隱患。
    以三峽工程為例，這位學者告訴南邊周末記者，三峽工程上馬之時，為了保證魚類產卵的需求，施工方做了大批調研，于是每年4月底、5月初，都要天然洪峰，同時保證水溫在18攝氏度之上。
    但是，今朝水電公司的開發形式是“下一級庫尾接著上一級年夜壩”，江河變成了一個個“平湖”，那些以前在激流和中、淺水環境中生涯的魚類，將無法適應庫區的靜流深水環境。即便一些水電站，如錦屏二級水電站留了一些水流量，可是這點水最基礎無法解決河道的生態蓄水。
    密集的水電開發還會破壞許多人文歷史景觀。今朝東北水電的開發觸及到世界遺產3處，國家天然保護區12處，國家風景名勝區13處等。金沙江阿海以上的梨園、兩家人、上虎跳峽（龍蟠）三然而，雖然她可以坦然面對一切，但她無法確認別人是否真的能夠理解和接受她。畢竟，她說的是一回事，她心裡想的又是另個電站均位于三江并流世界遺產區內。若按規劃中的水電站開工建設，一些曾經被譽為中國鬼斧神鑿般的歷史文明景觀，將包養會隨著水電站，漸漸沉進水底。
    參與金沙江下水電站環評的一位學者表現，為了表白水電公司為保護區支出幾億元的代價，有的水電公司居然將天然保護區張冠李戴——將其他的天然保護區“移植”到此處。
    不僅這般，一些專家告訴南邊周末記者，東北水電年夜規模開發還給這些地區帶來地動的隱患。
    2008年3月末，南邊周末記者采訪時發現，東北的水電站基礎建在崇山峻嶺的峽谷之間，有的在峭壁旁只要一條可以容單車行進的公路，不時見到的巨石讓江水劃過一條漂亮的弧線。
    長期研討地質的四川省地礦局區域地質調查隊工程師范曉說，今朝規劃的河道水電站基礎都在地動活躍地帶上。岷江流域有龍門山地動帶，年夜渡河道域與雅礱江流域有爐霍-康定地動帶，金沙江流域有東川-嵩明地動帶、馬邊-昭通地動帶、中甸-年夜理地動帶等。
    在范曉看來，這些水電站在建設過程之中，極有能夠誘發山體滑坡、泥包養行情石流等地質災害。這般，未來水電工程的維護本錢將很高。
    而對于動輒幾百米的年夜壩高庫，長期研討垮壩威脅的中國水利水電科學研討院水力學所總工程師劉樹坤則有幾分擔心：假如一座100米高的年夜壩垮壩，水頭可達50米，速率可達30m/s，“房毀人傷”，通俗河水比較急時才達到3m/s擺佈。
    這也意味著假如沒有一個綜合的流域治理規劃，在這些地質條件很是懦弱地帶建築水電站，其生態、地質方面都存在潛在的威脅。
    中國社科院環境發展研討中間主任研討員鄭易生屢次在怒江水電站問題上振臂高呼，盼望決策層慎建。他頗帶幾分遺憾地說，中國今朝已經有了三峽等幾個年夜型水電站，為何不仔細觀察研討這幾個工程的實際情況，然后總結經驗再定奪能否上馬其他水電站？為何現在這么急忙上馬？

為水而戰
    東北的水電站建設并不僅僅是迫害當地的生態，還能夠導致水資源蘊躲豐富的東北地區變成一個搶水的戰場。
    隨著各洪流電集團在長江下游建設一個又一個破紀錄的水電站，一個潛在的危機是，建設的電站很能夠面臨水資源緊缺或許無水的地步。
    正在規劃實施中的長江下游的水電站，已經迫近南水北調西線工程調水水源地。在惹起業界廣泛關注的《南水北調西線工程備忘錄》一書中，學者們統計的結果是西線雅礱江調水一、二期工程對雅礱江畔流已建、規劃電站的發電指標將產生必定影響，可以讓二灘公司設計的水電站年發電損益92.65億元。
    這也意味著，下一個步驟要么不進行西線調水，要么這些已經在建或許規劃的水電站的投資浪費。地質學家楊勇幾回再三表現，西線工程與水電站之間爭水的狀態在所難免。
    翁立達以黃河為例解釋，黃河最多的年均來水量包養在五百多億立方米，可是近年急劇減少到三百多億立方米，而今朝已經建成的水庫庫容已達六百多億立方米，“所有的裝進往都裝不滿”。
    長江也能夠包養網面臨這種情況。翁立達明白記得，2006年長江三峽蓄水蓄了一個多月，這出于良多人的料想。假如依照原有的規劃長江下游的水電站所有的建設起來，那么在9月、10月之時，長江三峽基礎蓄不滿水。加之，今朝長江下游的水電開發都是分歧的法人主體，好處沖突嚴重，“到時確定要搶水”。
    這條可憐的長江不止要被下游的水電站瓜分，加上長江三峽，中下流面臨的調水，沿江如安徽、江蘇等地取水，顯然，到了長江進海口，水量會劇減，長江水位降落，這般引發的則是近幾年頗為業界關注的咸潮倒灌。
    2006年9月到11月間，長江口連續遭受三次咸潮襲擊。咸潮沿著河流進進內陸，則會導致用水企業設備氧化、腐蝕，泥土鹽度降低，甚至直接迫害農作物。這種損掉是無法用金錢來權衡的。
    今朝，和當年的三峽工程一樣，各路專家對東北水電開發也存在較年夜的爭議：支撐的專家認為，在動力價格高漲，國家號召節能減排的情況下，進行年夜規模正因如此，他們雖然氣得內傷，但還是面帶笑容地招待眾人。的水電開發，合適國家政策；反對的專家則認為，作為可再生動力的水電開發，應該愛崇適度、有序、科學、公道的原則，否則后患無窮。

（責任編輯 吳傳震）

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趙彤

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